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解读《临沂市实施<生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定>办法》
[字号: ] 2015-12-03    阅读次数:4883

为强化安全生产依法治理,促进企业严格落实安全生产主体责任,依法依规、诚实守信加强安全生产工作,实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变,切实保障从业人员生命安全和职业健康,有效对生产经营单位安全生产违法失信行为实施惩戒,根据国务院、省政府有关规范性文件制定本规定。作为诚信体系建设的一个重要内容,对生产经营单位安全生产不良记录实施“黑名单”管理是建设诚信中国的重要内容。

一、制定依据

1、国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见(安委〔20148号);

2、国务院安委会办公室关于印发〈生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定〉的通知(安委办〔201514号;

3、山东省人民政府办公厅关于印发《山东省安全生产举报管理办法》《山东省安全生产约谈制度》等规范性文件的通知(鲁政办字〔2015198号)——SDPR20150020013

二、主要内容说明

(一)本规定包含的主要内容。

纳入市级“黑名单”管理的情形、实施“黑名单”管理的基本程序、纳入“黑名单”的期限、对纳入“黑名单” 管理的企业的监督检查、对纳入“黑名单” 管理的企业的制约措施和惩戒制度等方面。

(二)本规定与省政府办公厅《规定》的区别。

本规定是在省政府办公厅《关于印发<山东省安全生产举报管理办法><山东省安全生产约谈制度>等规范性文件的通知》(鲁政办字〔2015198号)基础上进行修改完成的,共10条,与省政府办公厅文件的主要区别有以下两点:

1、所有“省级”改为“市级”,“省安委会办公室”改为“市安委会办公室”。

2、对纳入市级“黑名单”的情形,将省政府所列九种情形改为十种情形,具体为:

根据国务院安全生产委员会《关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》(安委〔20148号)第二部分加强企业安全生产诚信制度建设第(三)条建立安全生产诚信“黑名单”制度规定:“一年内发生死亡2人(含)以上的生产安全责任事故,或累计发生责任事故死亡超过2人(含)以上的,纳入市(地)级管理的安全生产诚信‘黑名单’”,修改成第一种情形。

根据国务院安全生产委员会《关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》(安委〔20148号)第二部分加强企业安全生产诚信制度建设第(三)条建立安全生产诚信“黑名单”制度规定,将“无证、证照不全、超层越界开采、超载超限超时运输等非法违法行为的”纳入市级管理的安全生产诚信“黑名单”。

 




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